Утверждаю
Председатель Правления
АО «Институт географии и водной безопасности», академик НАН РК, _____________ д.г.н. Медеу А.Р.
от «30» 05 2023 года
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
АО «ИНСТИТУТ ГЕОГРАФИИ И ВОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
на 2023-2029 годы
| СОДЕРЖАНИЕ | |
| РАЗДЕЛ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ | 3 |
| РАЗДЕЛ 2. ВВЕДЕНИЕ | 6 |
| РАЗДЕЛ 3. АО «Институт географии и водной безопасности» СЕГОДНЯ: АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ | 8 |
| 3.1.Основные проблемы | 8 |
| (республиканский и местный бюджет, частный и т.д.) | 8 |
| 3.3. Кадровый и научный потенциал (качественный состав) | 8 |
| 3.4. Научная инфраструктура (наличие лабораторий, доля обновленного сертифицированного научного оборудования и т.д.) | 9 |
| 3.5. Анализ результативности НИОКР и научно-технической деятельности организации | 9 |
| 3.6 Сотрудничество: еждународное сотрудничество | 13 |
| РАЗДЕЛ 4. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ | 15 |
| Задача 1. Разработка географических основ обеспечения водной безопасности в контексте национальной безопасности РК на основе идентификации и оценки водных угроз и прогноза ресурсов с учетом изменения климата хозяйственной деятельности. | 15 |
| Задача 2. Создание научно-методической, информационно-аналитической базы национальных и региональных программ рационального природопользования и обеспечения безопасности жизнедеятельности от опасных стихийных бедствий, разработка и внедрение цифровых, геоинформационных систем моделирования и создание атласных и тематических карт. | 16 |
| Задача 3. Развитие кадрового потенциала АО «Институт географии и водной безопасности» и привлечение высококвалифицированных специалистов | 17 |
| РАЗДЕЛ 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | 19 |
| РАЗДЕЛ 6. НЕОБХОДИМЫЕ ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ | 21 |
| Приложение 1. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ | 23 |
РАЗДЕЛ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | Программа развития Акционерного общества «Институт географии и водной безопасности» (АО «ИГВБ») на 2023-2029 годы |
| Основание для разработки | Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года;, с изменениями Указами Президента Республики Казахстан №521 от 26.02.2021 г. и №195 от 13.04.2023 г.31.03.21 г. № 24-VII, 20.04.23 г. № 226-VII (вводятся в действие с 1 июля 2023 г.). утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан 12 октября 2021 года, №727 |
| Разработчик | АО «Институт географии и водной безопасности» Комитет науки Министерства науки и высшего образования и Республики Казахстан |
| Цель | Проведение востребованных государством междисциплинарных исследований в области природопользования и водной безопасности на основе разработки комплексных научно-технических программ, интегрирующих теоретические и экспериментальные, фундаментальные и прикладные исследования для решения проблем устойчивого развития Республики Казахстан. |
| Задачи | Задача 1. Разработка географических основ обеспечения водной безопасности в контексте национальной безопасности РК на основе идентификации и оценки водных угроз и прогноза ресурсов с учетом изменения климата хозяйственной деятельности. Задача 2. Создание научно-методической, информационно-аналитической базы национальных и региональных программ рационального природопользования и обеспечения безопасности жизнедеятельности от опасных стихийных бедствий, разработка и внедрение цифровых, геоинформационных систем моделирования и создание атласных и тематических карт. |
| Сроки реализации | 2023-2029 годы |
| Целевые индикаторы | - Количество разработанных научно-технических программ – 2; - Количество научно-технических программ и проектов принятых к реализации – 1; - Количество студентов, магистрантов и докторантов, привлеченных к выполняемым НИР – 6; - Количество ученых занятых в образовательном процессе – 10; - Количество подготовленных монографий, учебников и учебных пособий– 1; - Количество издаваемых журналов – 1; - Пополнение библиотечного фонда новыми актуальными изданиями и литературой – 10; - Количество проведенных научных конференций и семинаров –1; - Количество заключенных консорциальных соглашений и меморандумов –1; - Количество научных публикаций в международных изданиях – 8; - Удельный вес специалистов-исследователей, выполняющих научные исследования и разработки в возрасте до 39 лет к научным сотрудникам – 35%; - Количество ученых и инженерно-технических работников повысивших квалификацию, в том числе прошедших обучение использованию зарубежных технологий, основам управления проектами – 5. |
| Источники и объемы финансирования* | Финансирование АО «Институт географии и водной безопасности» на 2023-2029 гг. составит 3 250 000 тыс.тенге, из них: бюджетные средства в рамках государственного заказа – 2 850 000 тыс. тенге, коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 400 000 тыс.тенге. в том числе в разрезе 2023-2029 гг.: в 2023 году – 400 000,0 тыс.тенге, из них: государственный заказ – 360 000,0 тыс.тенге, коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 40 000,0 тыс.тенге. в 2024 году – 400 000,0 тыс.тенге, из них: государственный заказ – 360 000,0 тыс.тенге, коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 40 000,0 тыс.тенге. в 2025 году – 450 000,0 тыс.тенге, из них: государственный заказ – 400 000,0 тыс.тенге, коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 50 000,0 тыс.тенге. в 2026 году – 450 000,0 тыс.тенге, из них: государственный заказ – 400 000,0 тыс.тенге, коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 50 000,0 тыс.тенге. в 2027 году – 500 000,0 тыс.тенге, из них: государственный заказ – 430 000,0 тыс.тенге, коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 70 000,0 тыс.тенге. в 2028 году – 500 000,0 тыс.тенге, из них: государственный заказ – 430 000,0 тыс.тенге, коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 70 000,0 тыс.тенге. в 2029 году – 550 000,0 тыс.тенге, из них: государственный заказ – 470 000,0 тыс.тенге, коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 80 000,0 тыс.тенге. Дополнительные средства из республиканского и местного бюджета не требуются. |
* Объем финансирования Программы развития будет определяться при формировании республиканского бюджета на предстоящие периоды и при уточнении республиканского бюджета на соответствующий период
РАЗДЕЛ 2. ВВЕДЕНИЕ
Стратегическим приоритетом проводимой в стране социально-экономической и политической модернизации является всестороннее развитие человеческого капитала путем повышения качества образования и развития науки. Как отметил Президент страны К.-Ж.Токаев в Послании народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны», «перед казахстанской наукой стоит масштабная, неотложная задача – не просто поспевать за новыми веяниями, а быть на шаг впереди, генерировать тренды».
Повышение глобальной конкурентоспособности казахстанской науки и увеличение ее вклада в социально-экономическое развитие страны определены задачами Национального плана развития Республики Казахстан до 2025 года.
В его реализацию приняты национальные проекты «Качественное образование «Образованная нация», «Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инноваций», Концепция развития высшего образования и науки в Республике Казахстан на 2023-2029 года. В данных программных документах предусмотрены системные меры по повышению конкурентоспособности казахстанских вузов и научной экосистемы, вклада науки в социально-экономическое развитие Казахстана, укрепление кадрового и научного потенциала и другие.
На протяжении 85 лет со дня своего основания Институт географии и водной безопасности КН МНВО РК является ведущим научно-исследовательским учреждением географического профиля в Республике Казахстан и единственным специализированным институтом в Центрально-Азиатском регионе. В нем представлены основные направления географической науки – физической и социально-экономической географии, гидрологии, гляциологии и геоэкологии.
В настоящее время Институт географии и водной безопасности занимается комплексными проблемами взаимодействия природы и общества. Исследования института ориентированы на решение экологических проблем и оценку природно-ресурсного потенциала геосистем республики с разработкой географических основ рационального природопользования, на увеличение его вклада в социально-экономическое развитие страны, которое определено задачами Национального плана развития Республики Казахстан.
Развитие отраслей экономики Казахстана в последние десятилетия следовало по пути экстенсивного природопользования, при котором природно-ресурсный потенциал территорий рассматривался, в основном, как средство достижения хозяйственных целей. Игнорирование средообразующих и жизнеобеспечивающих функций природной среды послужило причиной дестабилизации экологической обстановки в ряде регионов Казахстана, следствием которой стало снижение экономического потенциала территорий и повышение социальной напряженности.
Главными целями государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, обозначенными в Послании Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана от 2 сентября 2019 года «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана», Послании Главы государства народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» от 1 сентября 2022 года и Национальном плане развития Республики Казахстан до 2025 года являются стабилизация качества окружающей среды, обеспечение благоприятной среды обитания человека, сохранение природных ресурсов для будущих поколений.
В свете изложенного, весьма актуальным в настоящее время и обозримом будущем является обеспечение методической, аналитической и информационной поддержки государственных, региональных и местных программ и проектов природоохранной направленности. Решение указанных научных проблем находится в рамках фундаментальных и прикладных исследований территориальной организации системы «природа-общество», что составляет суть современной географии и геоэкологии.
РАЗДЕЛ 3. АО «ИНСТИТУТ ГЕОГРАФИИ И ВОДНОЙ БЕЗОПАНОСТИ» СЕГОДНЯ: АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
3.1.Основные проблемы
- Получение нового здания для АО «ИГВБ»;
- Подготовка кадров высшей квалификации
3.2. Финансирование науки организации(республиканский и местный бюджет, частный и т.д.)
программно-целевое, грантовое, базовое финансирование, хозяйственные договоры и международные проекты и гранты.
Финансирование за 2020-2022 годы (млн. тенге)
| Форма финансирования | 2020 | 2021 | 2022 | |
| 1. | Базовое | 58,5 | 58,5 | 80,1 |
| 2. | Программно - целевое | 300,0 | 575,3 | 680,7 |
| 3. | Грантовое | 63,7 | 45,2 | 68,2 |
| 4. | Внебюджетные средства | 543,7 | 431,6 | 289,4 |
| Итого | 965,9 | 1 110,6 | 1 118,4 | |
| Доля внебюджетных средств в общем объеме бюджета организации | 56,3% | 38,9% | 25,9% |
3.3. Кадровый и научный потенциал (качественный состав)
Общая численность (01.01.2023 г.) - 148 чел., в т.ч. 1 академик НАН РК, 11 докторов наук, 24 кандидатов наук и 8 докторов PhD, молодых сотрудников около 37%.
Кадровый состав:
| 2018 г. | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 на (01.01.) | |
| академиков | 3 | 2 | 2 | 3 | 3 | 1 |
| член - корреспондентов | - | - | - | - | - | - |
| докторов | 13 | 10 | 11 | 12 | 12 | 11 |
| докторов PhD | 2 | 5 | 7 | 8 | 9 | 8 |
| кандидатов наук | 31 | 30 | 31 | 26 | 26 | 24 |
| PhD докторанта | 17 | 11 | 10 | 9 | 9 | 6 |
| магистров | 60 | 50 | 57 | 61 | 61 | 58 |
| магистранта | 5 | 4 | - | - | - | - |
| Всего сотрудников | 172 | 172 | 167 | 167 | 167 | 148 |
3.4. Научная инфраструктура (наличие лабораторий, доля обновленного сертифицированного научного оборудования и т.д.)
В институте действуют 3 научных Центра: Центр водной безопасности, Центр географических исследований и Центр геоинформационных технологий, 8 научно-исследовательских лабораторий и функционируют 3 полевых круглогодичных научных стационара в горах Северного Тянь-Шаня, в Приаралье и в Прибалхашье.
Институт географии и водной безопасности имеет хорошую материально-техническую базу. Лаборатории и стационары Института оснащены современными приборами и оборудованием, оргтехникой, полевыми и стационарными химико-аналитическими лабораториями, приобретенными за счет собственных средств, В арсенале Института имеется автопарк из 8 машин, катер класса «море-река», единственный в Казахстане сканер Riegl VZ 4000, георадар. Лаборатории Института оснащены мощным компьютерным оборудованием (в том числе широкоформатными плоттерами, сканерами). На балансе Института Географии имеется геоинформационное серверное (ArcGIS Enterprise standard, техническая поддержка обновлена в 2018 году) и настольное программное обеспечение ERDAS, ENVI, ArcGIS Desktop (Advanced 2 лицензии, Basic, модули - 3D Analyst, Spatial Analyst, GeostatisticalAnalyst), В рамках разработки геопортала для трансграничных бассейнов в 2018 г. закуплен сервер для развертывания базового и прикладного программного обеспечения геопортала и система хранения данных.
3.5. Анализ результативности НИОКР и научно-технической деятельности организации
Исследования, проводимые в Институте географии и водной безопасности в первые годы, носили страноведческий характер, направленный на географическое изучение описания Казахстана, размещения его производительных сил, обобщение материалам по климату и водным ресурсам. В последующем исследования стали иметь аналитическую и конструктивную направленность не только на выявление закономерностей развития природных систем в условиях интенсивного хозяйственного освоения территорий, но и на решение актуальных научно-прикладных проблем, востребованных государством. Таким образом в институте за время развития проведены фундаментальные исследования по теории географии, оценке природно-ресурсного потенциала Казахстана, научному обоснованию программ рационального природопользования и охраны природной среды.
Из наиболее крупных программ, имеющих важное социально-экономическое и экологическое значение, можно выделить:
– Междисциплинарную научно-техническую программу рационального использования водно-земельных ресурсов Иле-Балкашского региона.
– Комплекс международных и республиканских программ экологического оздоровления и социально-экономического развития дестабилизированного Аральского региона и др.
- разработка концепции водной безопасности
Итогом исследований по проблемам оценки снежности и лавинной опасности горных территорий стали оригинальные методы расчета и серия карт снежности и лавинной опасности гор Средней Азии и Казахстана, а также серия специальных карт для Атласа снежно-ледовых ресурсов мира, в том числе по территории Гималаев, Гиндукуш-Каракорума, Куньлуня, Тибетского нагорья, Восточного (Китайского) Тянь-Шаня и Монгольского Алтая.
В результате комплексных междисциплинарных исследований разработан пакет мероприятий по интенсификации использования и охране водно-земельных ресурсов Иле-Балкашского бассейна, в том числе по ограничению орошаемых земель, реконструкция Капшагайского водохранилища, водоустройству дельты р. Иле. Реализация указанных предложений позволила предотвратить имевшее в 70 - 80-х годах катастрофическое снижение озера Балкаш – водного объекта особого государственного значения.
В результате исследований в рамках международных и республиканских программ по проблемам бассейна Аральского моря разработаны концептуальные основы межгосударственной программы преодоления последствий Аральского кризиса комплекс предложений к проектам экологического оздоровления и социально-экономической реабилитации Казахстанского Приаралья, в том числе к совершенствованию Национальной водной стратегии в бассейне Аральского моря. Предложения реализованы в проектах контррегулирования речного стока в низовьях Сырдарии, восстановления дельтовых озерных систем, водоустройства сельских общин депрессивных районов Казахстанского Приаралья.
По водной безопасности добавить га основе единой методологии выполнены крупные бассейновые исследования Иле ертис, арал
За 85 лет своей деятельности Институт географии, на базе которого создано Акционерное общество «Институт географии и водной безопасности», развил до международного уровня следующие основные направления географической науки: гидрологию, гляциологию, геоморфологию, ландшафтоведение, работы в области Веб-технологий, принимал участие в решении научных и научно-прикладных проблем во всех крупных государственных и межгосударственных проектах (Приаралье, Прибалкашье, Прикаспий, Семипалатинский регион и др.).
Наряду с выполнением широкого спектра работ по государственной программе фундаментальных исследований Институт традиционно выполняет большой объем хоздоговорных разнонаправленных работ прикладного характера.
Основная деятельность Института направлена на:
- Web – картографирование географических систем национального, регионального и отраслевого уровней с использованием современных геоинформационных систем и IT-технологий.
В годы независимости выполнен ряд крупных междисциплинарных научно-технических программ географического направления.
Стремительный рост дефицита воды, глобальные и региональные климатические изменения, сокращение площади ледников в совокупности с интенсивной хозяйственной деятельностью и ростом населения в регионе трансграничных бассейнов могут стать причиной социально-экономических проблем и напряженности между странами. Для Казахстана все проблемы усугубляются еще и тем, что он находится в концевых частях трансграничных рек и не может в полной мере контролировать поступление воды на свою территорию от соседей, расположенных выше по течению. Учитывая эти обстоятельства, лично по поручению Н.А.Назарбаева, Институт географии проводит широкомасштабные исследования по водной проблематике Казахстана. Совет Безопасности предложил программу «Оценка ресурсов и прогноз использования природных вод Казахстана в условиях антропогенно и климатических изменений»
Во исполнение Постановления Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2005 г. № 944 Институтом географии проведена независимая экспертиза технико-экономического обоснования проекта строительства Коксарайского контррегулятора. Гидроэкологическое обоснование контррегулирования речного стока Сырдарии в казахстанской части бассейна Аральского моря, реализовано в проекте строительства Коксарайского водохранилища;
На заседании Совета Безопасности Республики Казахстан с участием Главы государства (протокол от 06 марта 2012 г.) заслушаны и одобрены результаты выполнения научно-технической программы «Оценка ресурсов и прогноз использования природных вод Казахстана в условиях антропогенно и климатических изменений». Во исполнение протокольного решения Институтом географии: впервые в Казахстане и на всем постсоветском пространстве издана и передана в соответствии с запросом заинтересованным организациям 30-томная монография «Водные ресурсы Казахстана: оценка, прогноз, управление», предназначенная для прогнозирования, планирования, проектирования и оперативного управления водными ресурсами;
Разработаны технико-экономическое обоснование и проект подписанного и ратифицированного Соглашения между Правительством Республики Казахстан и ЮНЕСКО о создании в Казахстане Центрально-Азиатского Регионального Гляциологического центра под эгидой ЮНЕСКО. Подобный центр создается впервые в мире. В соответствии с упомянутым Соглашением, Региональный гляциологический центр создан при Институте географии, что является свидетельством признания авторитета казахстанской гляциологической школы.
Дальнейшее развитие исследований Института географии по водной безопасности связано с научным обеспечением геополитических, водохозяйственных, социально-экономических и экологических аспектов устойчивого развития Республики Казахстан. Основным направлением исследований Института явится обоснование стратегических мероприятий по устойчивому водообеспечению населения, производства, природы регионов республики в условиях ожидаемых климатических изменений водных ресурсов и хозяйственных воздействий на трансграничный сток с территорий сопредельных государств.
По результатам гидрологических (гидрографических, гидрохимических) исследований разработаны и заполнены паспорта рек по 8-ми водохозяйственным бассейнам Казахстана.
Проведена идентификация малых озер (с площадью зеркала от 1 до 10 км2), классификация и типизация озерного фонда с составлением описания малых озер Балкаш-Алакольского, Ертисского, Есильского и Нура-Сарысуского водохозяйственных бассейнов.
На основе принципов международного водного права Институтом разработана методика межгосударственного вододеления в трансграничных бассейнах, учитывающая интересы Казахстана, его географическое положение, экологические и социально-экономические особенности. В частности, рекомендованы принципы приоритета сохранения регенерационных свойств и средообразующих функций водоресурсных систем как ограничения водохозяйственной деятельности в трансграничных бассейнах. Результаты фундаментальных и прикладных исследований Института использованы в переговорном процессе по межгосударственному вододелению с Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией.
За цикл научных работ в области устойчивого водообеспечения природно-хозяйственных систем Республики Казахстан в контексте национальной безопасности": коллектив авторов был удостоен Государственной премии РК в области науки и техники им. аль-Фараби в 2019 г. Указ Президента РК от 06.12.2019 г. № 210
В области географических НИР выполнены крупные востребованные исследования по безопасности жизнедеятельности, опустыниванию и деградации земель (разработана Схема борьбы с опустыниванием), выполнены важные исследования для Казахстана, играющие огромную роль в продовольственной безопасности.
С обретением независимости появилась проблема создания «Национального Атласа Республики Казахстан», который в мире воспринимается как единственное визуальное средство, показывающее суверенность того или иного государственного образования. Такой Атлас по поручению высшего руководства страны был создан в 2010 году, который совместно с отраслевым «Атласом природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций Республики Казахстан» и региональным «Атласом Мангистауской области»был удостоен в 2013 году Государственной премии Республики Казахстан в области науки и техники. Атлас и интерактивные карты атласа Атырауской области созданы в 2014 году. Настоящее время разрабатывается Атласа озер Казахстана.
За «Цикл научных работ в области атласного картографирования Республики Казахстан» коллектив авторов был удостоен Государственной премии РК в области науки и техники в 2013 г. Указ Президента РК от 29.10.2013 г. № 679.
3.6. Сотрудничество:
- международное сотрудничество
АО «ИГВБ» имеет большой международный авторитет и обширные международные связи. Высокую оценку получили разработки на международных и республиканских форумах. Зарубежные специалисты проявляют научный интерес к методологии и методам проведения исследований и их результатам. Мировой уровень научных исследований подтверждается совместными работами по программам и проектам с компаниями и учреждениями дальнего зарубежья. Начиная с 1992 года. Институт участвовал в выполнении Международных проектов, выполняемых на средства ПРООН, ЮНЕСКО, НАТО, фонда Маккартуров, различных фондов Европейского Союза (ИНТАС, Коперникус и др.). с 2001 г. по настоящее время выполнено 45 зарубежных грантов. В 2022г. АО «ИГВБ» подписано и пролонгировано 3 международных проекта с ПРООН, Адаптационным фондом-ЮНЕСКО, Программа Европейского Союза ERASMUS и подписан Меморандум о взаимопонимании с Потсдамским институтом исследований воздействия климата (19.05.2022 г.)
| Название международной организации, предоставившей грант | Наименование проекта | Срок действия проекта | ||
| На английском языке | На русском языке | Начало | Конец | |
| SCWAI | 1.: Solutions to secure clean water in the glacier-fed catchments of Central Asia – what happens after the ice? | Решения для обеспечения чистой водой в бассейнах ледникового питания Центральной Азии - что произойдёт, после исчезновения ледников? | Dec 2018 | Nov 2020 Пролонгация до 31.07.2021 |
| ПРООН | “Development of zoning schemes and landscape planning for sustainable management of key biodiversity zones in 7 pilot districts of Almaty region" | «Услуги по разработке схем зонирования и ландшафтного планирования для устойчивого управления ключевыми зонами биоразнообразия в 7- ми пилотных районах Алматинской области» | 15.10.2020 | 31.10.2021 Пролонгация до 15.02.2022 |
| Фонд «Research England» | “Преодоление трудных времён: повышение готовности и снижение уязвимости к селевым потокам в Центральной Азии” | 15.12.2021 | 31.03.2022 | |
| Программа Европейского Союза ERASMUS | Договор № 619011-EPP-1-2020-1-KZ-EPPKA2-CBHE-JP | Новые курсы по Геопространственной инженерии для адаптации прибрежных экосистем к изменению климата / GEOCLIC | 15.01.2021 | 14.01.2024 |
| Адаптационный фонд-ЮНЕСКО | "Reducing vulnerabilities of populations in the Central Asia region from glacier lake outburst floods (GLOFs) in a changing climate | Снижение уязвимости населения в Центрально-Азиатском регионе от прорыва ледниковых озер в условиях изменения климата (GLOFCA) | 01.04.2022 | 24.06.2022 |
- (подготовка кадров, привлечение ученых, совместные проекты)
1 чел. является членом диссовета КазНУ им. аль-Фараби
15 сотрудников института были привлечены в преподавательской деятельности в 2022 г.
- Подготовка кадров (количественные результаты кадровой политики в Институте за последние 4 года):
Обучаются в докторантуре PhD
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 г. | |
| PhD докторанты | 11 | 10 | 9 | 6 |
- бизнес структурами (меморандумы, соглашения, договора, совместные проекты)
РАЗДЕЛ 4. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
Цель и задачи развития акционерного общества «Институт географии и водной безопасности» разработаны и будут реализованы в соответствии с приоритетами Национального плана развития Республики Казахстан до 2025 года, Национального проекта разделов «Наука», «Образованная нация», Национального проекта «Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инноваций», Концепции развития высшего образования и науки в Республике Казахстан на 2023-2029 годы, и другими программными документами.
Цель: Проведение востребованных государством междисциплинарных исследований в области природопользования и водной безопасности на основе разработки комплексных научно-технических программ, интегрирующих теоретические и экспериментальные, фундаментальные и прикладные исследования для решения проблем устойчивого развития Республики Казахстан.
Задача 1. Разработка географических основ обеспечения водной безопасности в контексте национальной безопасности РК на основе идентификации и оценки водных угроз и прогноза ресурсов с учетом изменения климата хозяйственной деятельности.
Стратегия развития Казахстана по устойчивому решению проблемы водного дефицита в связи с наблюдаемыми потреблениями климата и хозяйственного объема воды на трансграничных бассейнах предполагает изыскания возможности гарантированного водообеспечения населения и отраслей экономики на ближайшую перспективу и до 2030 года.
В соответствии с посланиями Президента РК народу Казахстана от 1 сентября 2021 и 2022 гг. научно-организационная деятельность Института на предстоящие годы будет направлена на проведение междисциплинарных, многофункциональных исследований с детализацией на уровне Жайык-Каспийского трансграничного бассейна (прямое поручение Президента РК Институту от 19 ноября 2020 года), одного из самого проблемного водного объекта Казахстана. Ретроспективный, перспективный анализ, выполненный Институтом, показывает, что сток по всем рекам Западного Казахстана за последние годы имеет тенденцию к сокращению. Мелеет и загрязняется главная водная артерия региона р. Жайык. Отмечаемый дефицит водных ресурсов в регионе приведет: к катастрофическому снижению ресурсов; сокращению обводнения поймы; к недостатку использования воды для хозяйственно-питьевого и сельскохозяйственного назначения; интенсификации развития процессов опустынивания территории бассейна рек Жайык, Жем, Сагиз; увеличению повторяемости и интенсивности засух и заморозков.
Следствием развития этих процессов является угроза устойчивого социально-экономического и экологического безопасного развития региона. Учитывая глубокую зависимость по трансграничному стоку воды реки Жайык от Российской Федерации и климатически обусловленными изменениями реализации задачи по воде будут осуществляться на основе: оценки влияния регионального климата (осадков, температура и др.) на сток рек с выявлением климатических составляющих межгодовой изменчивости местного, трансграничного стока рек и их прогноза, выявления тенденции изменения качества водных ресурсов; оценки использования водных ресурсов отраслями экономики и населением; экономической оценки и определения экономических механизмов эффективного использования водных ресурсов; создания цифровой платформы для информационной поддержки и визуализации исследований проблем водной безопасности трансграничного Жайык-Касписйкого бассейна (казахстанская часть); цифрового динамико-стохастического моделирования водообеспечения региона с обоснованием перспективных сценариев устойчивого водообеспечения населения и отраслей экономики в условиях 25% и 50% сокращения стока вод в пределах Жайык-Каспийского водохозяйственного бассейна под воздействием климатических и антропогенно-обусловленных изменений. Поскольку 7 из 8 бассейнов Казахстана являются трансграничными, отдельные исследования по воде будут связаны с совершенствованием межгосударственных водных отношений РК с сопредельными странами по трансграничным водам с информационно-аналитическим, методическим обоснованием межгосударственных соглашений по вододелению между Республикой Казахстан и сопредельными странами (Российская Федерация). Наряду с этими исследованиями предполагается оценка водно-ресурсного потенциала и качество вод рек и озерных водоемов с созданием атласа озер Казахстана.
Все исследования Института в контексте устойчивого развития ПХС будут ориентированы с получением сценарного решения проблемы, связанной с современными рыночными условиями.
Задача 2. Создание научно-методической, информационно-аналитической базы национальных и региональных программ рационального природопользования и обеспечения безопасности жизнедеятельности от опасных стихийных бедствий, разработка и внедрение цифровых, геоинформационных систем моделирования и создание атласных и тематических карт.
Исследования будут ориентированы на выработку концептуальных базовых основ национальных и региональных программ рационального использования природно-ресурсного потенциала республики в условиях современных тенденций изменения климата и интенсивного хозяйственного освоения территории. В этой связи в предстоящие годы главным приоритетным направлением деятельности в части рационального природопользования станет разработка научно-прикладных основ адаптивного управления природно-хозяйственными системами.
Эти исследования будут насыщены широким использованием геоинформационных методов, цифрового моделирования рельефа геоморфологической морфометрии, картометрии и геостатистики, количественных показателей динамических характеристик, темпов и масштабов развития процессов опустынивания на землях интенсивного сельскохозяйственного использования.
В условиях активного освоения природно-ресурсного потенциала территории республики в разрезе упомянутой задачи является выполнение научно-исследовательских работ на природоохраняемых территориях, представляющие большой потенциал для развития экологического туризма, а также по оценке и зонирования уникальных природных, археологических, архитектурных и духовных объектов с составлением туристско-рекреационных карт и туристских маршрутов.
В этом контексте важное значение приобретает: разработка методов оценки, картографирования и проектирования туристского потенциала природных, культурно-исторических и социально-экономических ресурсов; создание WEB-реестра с информационной базой туристких объектов и территорий; создание национального туристского атласа с помощью ГИС- технологий; мониторинг экологического состояния природных и природно-антропогенных комплексов в зонах развития инфраструктуры отдыха и туризма; определение допустимых рекреационных нагрузок в зонах развития инфраструктуры отдыха и туризма.
Научные исследования опасных природных процессов в Казахстане развиваются в соответствии с мировыми тенденциями. Исследования нашей страны известны в мире, результаты работ по селевым явлениям, оползням и лавинам широко внедрены в практику. Исследования природных опасностей с реализацией конкретных прорывных проектов будут направлены на совершенствование защитных мероприятий в области обеспечения безопасности от воздействия стихийных явлений природы. Очень важными являются работы по оценке и картографированию природных опасностей и рисков, которые являются научной основой для составления «Национального ситуационного анализа рисков» и «Плана подготовленности к чрезвычайным ситуациям природного характера».
В этом плане одним из перспективных путей достижения безопасности жизнедеятельности является управление природными и техногенными рисками на основе блока оценки возникновения явления, риска воздействия явления и интегральной оценки риска негативных последствий явления в целом. Необходимо сконцентрировать усилия на разработку методов крупномасштабной детальной оценки рисков.
Задача 3. Развитие кадрового потенциала АО «Институт географии и водной безопасности» и привлечение высококвалифицированных специалистов.
Наращивание кадрового потенциала:
Для реализации стратегического плана будут наиболее полно использованы научно-технические, финансовые и информационные ресурсы АО «Института географии и водной безопасности».
Достижение ключевых показателей и ожидаемых результатов будет способствовать улучшению таких индикаторов глобального индекса конкурентоспособности страны, как «Количество разработанных научно-технических программ», «Количество научно-технических программ и проектов, принятых к реализации», «Количество проведенных научных конференций и семинаров», «Количество заключенных консорциальных соглашений и меморандумов», «Количество научных публикаций в международных изданиях», «Количество подготовленных монографий, учебников и учебных пособий», а также индикаторов по развитию кадрового потенциала, соответствующего формированию инновационной экономики страны таких как «Количество ученых занятых в образовательном процессе», «Удельный вес специалистов-исследователей, выполняющих научные исследования и разработки в возрасте до 39 лет к общей численности», Количество студентов, магистрантов и докторантов, привлеченных к выполняемым НИР», «Количество ученых и инженерно-технических работников повысивших квалификацию, в том числе прошедших обучение использованию зарубежных технологий, основам управления проектами».
РАЗДЕЛ 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Решение поставленных задач обеспечит достижение следующих ожидаемых результатов:
НАУЧНАЯ ПЕРСПЕКТИВА
Проводить на качественно высоком уровне научные и научно-прикладные исследования по всем научным направлениям Института
По водной проблеме.
Выполнение научно-прикладных работ по обеспечению водной безопасности на уровне всех трансграничных водохозяйственных бассейнов (подготовлена заявка программы «Водная безопасность Республики Казахстан в трансграничном Жайык-Каспийском бассейне: стратегия устойчивого водообеспечения» на 2023-2025 гг.). Планируется на 2023 г. выполнение 4 хоздоговорных работ, продолжающихся и новых.
По опасным природным процессам.
Необходимо проводить научно-прикладные исследования в области управления рисками для обеспечения селе-, оползне-, лавинной и паводковой безопасности (подготовлена заявка программы «Научно-прикладное обоснование по обеспечению селе-, оползне- и лавинобезопасности в горных районах Республики Казахстан» и участие в программе «Прогнозирование паводковой и селевой опасности на территории Иле-Алатау на основе цифрового моделирования и интеллектуального анализа данных аэрофотосъемки моренных озер» на 2023-2025 гг.). Планируется выполнение в 2023 г. одного грантового проекта.
Комплексные исследования по обеспечению устойчивого развития регионов.
Актуальность комплексных исследований Западно-Казахстанского региона (Мангистауской, Атырауской, Западно-Казахстанской и Актюбинской областей) вызвана необходимостью обеспечения его устойчивого развития в контексте зеленого роста. Данный регион является основным центром по добыче и переработки углеводородного сырья, дающий Республике Казахстан более 98% нефти и газа. Сложившая социальная, экономическая и экологическая ситуации в данном регионе требует незамедлительных мер для решения существующих проблем и разработки планов действий в контексте устойчивого развития республики Казахстан и выполнения ЦУР утверждённых Генеральной ассамблей ООН в 2015 г. Подготовлена конкурсная заявка НТП по программно-целевому финансированию «Каспий: комплексные исследования по обеспечению устойчивого развития Западно-Казахстанского региона» на 2023-2025 гг.
Цифровизация и ГИС-картографирование.
Необходимо создание цифровых геопорталов по Жайык-Каспийскому и другим ВХБ РК.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Для успешного продолжения исследований в области географии и водной безопасности нам следует решить вопросы:
О создании при Институте «Центра проектирования», в качестве самостоятельной юридической организации Центра проектирования
О создании 2 новых круглогодичных стационаров, дополнительно к 5-ти действующим:
а) озерно-экологический (оз. Алаколь);
б) гидро-экологический (долина р. Иле, 37 км ниже Капшагайского водохранилища).
Об оснащении Института географии и водной безопасности новейшими приборами и оборудованием. Планируется приобретение: высокоточного JPS, комплекта ровера GS07, беспилотный гидрографический комплекс, передвижного дома-вагончика, сервера, выделение экспедиционных автотранспортных средств типа пикап и 1 единицы передвижной гидрохимической и экотоксикологической лаборатории, и.т.д. (Приложение1).
РАЗДЕЛ 6. НЕОБХОДИМЫЕ ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ
Финансирование АО «Институт географии и водной безопасности» на 2023-2029 гг. составит 3 250 000 тыс.тенге, из них:
бюджетные средства в рамках государственного заказа – 2 850 000 тыс. тенге,
коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 400 000 тыс.тенге.
в том числе в разрезе 2023-2029 гг.:
в 2023 году – 400 000,0 тыс.тенге, из них:
государственный заказ – 360 000,0 тыс.тенге,
коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 40 000,0 тыс.тенге.
в 2024 году – 400 000,0 тыс.тенге, из них:
государственный заказ – 360 000,0 тыс.тенге,
коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 40 000,0 тыс.тенге.
в 2025 году – 450 000,0 тыс.тенге, из них:
государственный заказ – 400 000,0 тыс.тенге,
коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 50 000,0 тыс.тенге.
в 2026 году – 450 000,0 тыс.тенге, из них:
государственный заказ – 400 000,0 тыс.тенге,
коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 50 000,0 тыс.тенге.
в 2027 году – 500 000,0 тыс.тенге, из них:
государственный заказ – 430 000,0 тыс.тенге,
коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 70 000,0 тыс.тенге.
в 2028 году – 500 000,0 тыс.тенге, из них:
государственный заказ – 430 000,0 тыс.тенге,
коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 70 000,0 тыс.тенге.
в 2029 году – 550 000,0 тыс.тенге, из них:
государственный заказ – 470 000,0 тыс.тенге,
коммерческие проекты и хозяйственные договора (бюджетные и внебюджетные) – 80 000,0 тыс.тенге.
Дополнительные средства из республиканского и местного бюджета не требуются.
*Объем финансирования Программы развития будет определяться при формировании республиканского бюджета на предстоящие периоды и при уточнении республиканского бюджета на соответствующий период
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ИНСТИТУТА
Задачи:
- Обеспечение роста консолидированных доходов Института;
- Привлечение целевого, грантового финансирования из государственных и негосударственных источников;
- Привлечение финансовых средств в исследования путем участия в конкурсах на выполнение работ/оказание услуг государственным и негосударственным организациям по основным направлениям исследований Института;
4) Наличие доходов из зарубежных источников финансирования, в том числе в рамках проведения совместных работ с различными организациями по основным направлениям исследований Института;
5) Обеспечение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности Института в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами республики;
6) Обеспечение безубыточности финансово-хозяйственной деятельности Института.
Приложение 1
Целевые индикаторы
Программы развития акционерного общества «АО «Институт географии и водной безопасности» на 2023-2029 гг.
| № п/п | Целевые индикаторы | Единица измерения | В плановом периоде | ||||||
| 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | |||
| Задачи 1 и 2, направленны на формирование актуальных направлений исследований, для повышения вклада в развитие человеческого и социального потенциала | |||||||||
| Количество разработанных научно-технических программ | Штук | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| Количество научно-технических программ и проектов, принятых к реализации | Штук | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Количество подготовленных монографий, учебников и учебных пособий | Штук | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Количество издаваемых журналов | Штук | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Пополнение библиотечного фонда новыми актуальными изданиями и литературой | Штук | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| Количество проведенных научных конференций и семинаров | Штук | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Количество заключенных консорциальных соглашений и меморандумов | Штук | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| Количество научных публикаций в международных изданиях | % | 8 | 9 | 9 | 10 | 10 | 12 | 12 | |
| Задача 3. Развитие кадрового потенциала, соответствующая формированию инновационной экономики страны | |||||||||
| Количество студентов, магистрантов и докторантов, привлеченных к выполняемым НИР | Чел. | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | |
| Количество ученых занятых в образовательном процессе | Чел. | 7 | 8 | 9 | 10 | 10 | 11 | 11 | |
| Удельный вес специалистов-исследователей, выполняющих научные исследования и разработки в возрасте до 39 лет к общей численности | % | 35.1 | 35.1 | 35.2 | 35.2 | 35,3 | 35,4 | 35,5 | |
| Количество ученых и инженерно-технических работников повысивших квалификацию, в том числе прошедших обучение использованию зарубежных технологий, основам управления проектами | Чел. | 5 | 6 | 6 | 7 | 7 | 7 | 7 |