заведующий лаборатории «Геопронстранственной экономики»,
д.э.н. Медеу А.А
младшие научные сотрудники лаборатории
«Геопронстранственной экономики»
Кыргызбай М.К., Бауыржан У.Б.
Уже в ближайшем будущем развернется ожесточенная борьба за контроль над двумя связанными друг с другом ресурсами: водные ресурсы и высокопродуктивные земли сельскохозяйственного назначения. Так, за последние 50 лет отмечены 507 «водных» конфликтов, 21 раз дело доходило до военных действий. Наибольшую тревогу вызывает конфликт между двумя ядерными державами Индией и Китаем за источники водных ресурсов, расположенных в Гималаях отвечающих за снабжение крупнейших рек мира: Янцзы, Меконг, Брахмапутра, Ганг.
Начиная с эпохи первобытно общинного хозяйства до настоящего времени потребности человека в воде все расширялись и умножились. Раньше вода употреблялось только для утоления жажды и купания, время от времени человек стал потреблять все больше для своих разнообразных нужд: в обработке шкур убитых животных, в гончарном деле, в выплавке металла, по мере совершенствования, появления новых навыков, развития производства орудий охоты и труда. С развитием цивилизации и освоением новых полей деятельности человеку требовалось с каждым разом намного больше воды. Развитие цивилизации можно измерять в литрах потребляемой на душу населения воды. Сейчас в самой развитой стране мира, в США на душу населения потребляется в сутки около 7000 л воды, тогда как в некоторых развивающихся странах – не более 30 л, т. е. в 200 раз меньше. А человек каменного века потреблял, примерно, менее 10 л воды в сутки.
Ошибочно полагать, что ресурсы пресной воды в отличие от других минеральных ресурсов, неистощимы и неисчерпаемы, в связи с тем, что на Земле происходит естественная циркуляция и регенерация воды. Несмотря на то, что 71 % поверхности Земли покрыто водой (океаны, моря, озёра, реки, ледники) – 361,13 млн. км2, на Земле примерно 96,5 % воды приходится на океаны, 1,7 % мировых запасов составляют грунтовые воды, ещё 1,7 % на ледники и ледяные шапки Антарктиды и Гренландии, небольшая часть в реках, озёрах и болотах, и 0,001 % в облаках (образуются из взвешенных в воздухе частиц льда и жидкой воды). Большую часть земной воды занимает солёная вода, которая непригодна для сельского хозяйства и питья. Доля пресной воды, которая и является объектом экономической оценки, составляет около 2,5 %, причём 98,8 % этой воды находится в ледниках и грунтовых водах. Менее 0,3 % всей пресной воды содержится в реках, озёрах и атмосфере.
Несмотря на то, что другие минеральные ресурсы после осуществления добычи не восстанавливаются, вода в виде осадков может повторно использоваться. Однако развитие цивилизации, глобальное мировое развитие предопределило непрерывный рост потребления воды. Начиная с 1970 года прошлого века во многих районах проявляется несоответствие спроса и предложения воды, что послужило началом многочисленных дискуссий: имеет ли вода свойства товара или нет.
С давних времен использования водных ресурсов из природных источников при достаточном ее количестве для всех субъектов водопользования вода является общественным благом и не подлежало экономической оценке. Но увеличение населения в сочетании с изменением климата, возникновение дефицита, усугубил проблемы эффективного распределение водных ресурсов и равноценного соблюдения интересов всех водопользователей
Пресная вода всегда имеет огромное значение и является ключевым фактором развития государств и цивилизаций с древнейших времен и до наших дней. Ценность воды – это соотношение (компромисс) между субъектами водопользования и водопотребления выраженная в стоимостном показателе. Мерилом стоимости воды является человек, общество – конечный потребитель всех произведённых благ, голосуя своими предпочтениями, он определяет (фиксирует) ее ценность, то есть стоимость воды.
Практика платежей за воду из природных источников, которую проводят практически все страны способствуют повышению эффективности и рациональному использованию водных ресурсов и одновременно способствует сохранению уникальных природных объектов. Опыт применения национальных систем платного водопользования в различных странах мира с разным уровнем стоимостных показателей и хозяйственными отношениями показал, что основными источниками социальной напряженности является не высокий характер тарифов за пресную воду, а ее недостаток (дефицит).
| Страна (город) | Общий объем возобнов. водных ресурсов (км3) | Стоимость водоснабжения и водоотведения, долл. США за 1м3 |
| Дания (Орхус) | 6,00 | 9,70 |
| Бельгия (Гент) | 18,30 | 7,54 |
| Норвегия (Осло) | 382,00 | 7,09 |
| Германия (Берлин) | 154,00 | 6,60 |
| Австралия (Сидней) | 492,00 | 5,93 |
| Канада (Оттава) | 2 902,00 | 5,62 |
| Финляндия (Хельсинки) | 110,00 | 5,09 |
| Израиль (Тель-Авив) | 1,78 | 4,80 |
| Франция (Париж) | 211,00 | 4,56 |
| Великобритания (Париж) | 147,00 | 4,27 |
| США (Нью-Йорк) | 3 069,00 | 2,98 |
| Россия (Москва) | 4 508,00 | 1,41 |
| ОАЭ (Дубай) | 0,15 | 1,36 |
| Китай (Пекин) | 2840,00 | 0,62 |
| Украина (Киев) | 139,60 | 0,53 |
| Вьетнам (Хошимин) | 884,10 | 0,19 |
| Индия (Бангалор) | 1911,00 | 0,16 |
| Белоруссия (Минск) | 57,9 | 0,14 |
| Непал (Катманду) | 210,20 | 0,09 |
| Нигерия (Лагос) | 286,20 | 0,06 |
| Узбекистан (Ташкент) | 48.87 | 0,05 |
| Сирия (Дамаск) | 16,80 | 0,05 |
| Египет (Каир) | 57,30 | 0,05 |
| Куба (Гавана) | 38.12 | 0,04 |
| Пакистан (Карачи) | 246,80 | 0,04 |
| Индонезия (Джакарта) | 2 019,00 | 0,03 |
| Саудовская Аравия (Эр-Рияд) | 2,40 | 0,03 |
| Туркменистан (Ашхабад) | 24.77 | 0,00 (250 л. в сутки на чел.) |
| Киргизстан | 50 | 0,079 |
| Таджикистан | 64 | 0,13 |
| Казахстан | 56,5 | 0,69 |
| Узбекистан | 48,87 | 0,013 |
Наша страна с его географические и климатические факторы характеризуется недостатком пресной воды, которые негативно влияют на устойчивое развитие территорий. Несмотря на то, что у нас забор воды из природных источников не бесплатный, однако крайне низкий его уровень приводит к неэффективному использованию водных ресурсов конечными пользователями и существенным потерям воды со стороны водоподающих организаций и водопотребителей.
Из-за низкой стоимость водных ресурсов, имеются высокие риски водных дефицитов, которые могут весьма негативно сказаться на экономической, экологической и социальной среде. Так, например, с возрастанием потребления водных ресурсов вододефицитным в Или-Алакольском водохозяйственном бассейне может быть каждый четвертый год, что приведет к обмелению и потери такой жемчужины природы как оз. Балхаш. Потому необходимо срочно изменить отношение к воде, для бережного и хозяйственного ее использованию, и этому будет способствовать правильно определенная, экономически обоснованная – плата за водные ресурсы.